京津冀晋四地公共信用信息共享再扩围

  2024年，京津冀晋在信用建设方面再次迈出坚实的步伐，四地实现了社会保险单位信息、企业医疗参保信息、信用修复结果信息、无违法违规专用信用报告等6类公共信用信息共享。算上之前已实现共享的8类信息，四地累计实现14类公共信用信息共享，这为跨区域信用协同监管等工作提供了强有力的数据支撑，在区域信用体系构建进程中具有里程碑意义。

  信用信息共享的同时，京津冀晋四省市积极开展信用综合评价A等企业的跨区域联合激励。对于公共信用综合评价结果为A等的企业，给予诸多优惠政策。入选企业在办理审批服务事项时能够享受容缺受理和绿色通道服务，并且在政府安排的政策性补贴、评先评优等方面会被优先考虑。该举措极大激发了企业在诚实守信经营方面的积极性，更促进了区域内企业的良性竞争和健康发展，为打造良好的营商环境奠定了坚实的信用基础。

  作为“首善之都”，北京在信用建设方面发挥着引领示范作用，“北京诚信”已经深度融入经济社会发展的各个环节。2024年，北京市在信用建设领域取得了多项成果。首先，北京市拓展了专用信用报告覆盖领域，一份报告能够替代42个领域的无违法违规记录证明，大大简化了企业办事流程，累计帮助近5000家企业下载专用信用报告1万余份。其次，北京建设了“信用修复高效办成一件事”场景，打造信用申请“统一入口”，实现信用修复“一网通办”，结果“一并更新”，为企业信用修复提供了便捷、高效的服务。再者，统筹建设北京企业融资综合信用服务平台，汇聚多维企业数据超2000亿条，全面覆盖工商、税务、社保、公积金、信贷流水等高价值数据项，与80余家金融机构合作，帮助3万余家企业获得贷款1680亿元，有效缓解了企业融资难题。

  此外，北京还积极拓展跨区域信用多场景应用。例如，探索推动京津冀晋信用医疗互认，将使四地居民在医疗领域享受到更便捷的服务；推出“信用＋文旅”，以信用保函代替旅游质量保证金，既减轻了旅游企业的资金压力，又提升了旅游行业的信用管理水平。同时，北京持续多年建设信用领跑企业和信用领跑园区，2024年的信用领跑行动吸引了近千家首都经营主体参与申报，培育出信用领跑企业413家、信用领跑园区21家。通过“争优创先”行动，不仅有效增强了企业的信用意识，还拓宽了企业的融资增信途径，让信用真正成为企业的资产，2024年前11月已累计帮助78家企业获得超2亿元贷款。

  北京市各部门、各区也结合自身实际，积极探索信用与行业监管、社会治理等的有机结合。北京市文化市场执法总队创新建立文化市场风险综合评价—风险预警管理体系，以红、黄、蓝、绿四色评级为基础，对市场经营主体开展分级分类监管，使得绿色、蓝色企业现场检查总量同比减少超过80％，提高了监管效率，减轻了企业负担。石景山区扩大“信用＋医疗”覆盖面，实现医疗机构三级体系全覆盖，并推出全行业预付资金存管机制，构筑起预付费市场的信用体系，保障了消费者的权益。

  社会信用体系建设探索创新不断扩围，12月18日举行的2024北京接诉即办改革论坛开幕式上发布《全球城市热线服务与治理效能评测报告（2024）》从全球视角对城市热线服务与治理效能进行评测，选取了包括中国北京、上海、广州、杭州、武汉、成都、南京、西安、香港，韩国首尔，日本东京，德国柏林，法国巴黎，西班牙马德里，英国伦敦，巴西里约热内卢，加拿大多伦多，美国纽约与旧金山等20个具有代表性的城市。围绕城市热线具有共性的流程治理、协同治理、数智治理以及回应治理4个一级指标、10个二级指标和24个三级指标进行全面、客观的评测。

  报告显示，全球20个国际化大都市的城市热线平台呈现出多元发展态势，可划分为整合型、特色型、创新型与包容型四个类型。在不同治理维度上，各城市表现各异。在流程治理方面，北京、香港、广州、纽约、多伦多、西安等城市的热线发展效能较好；在协同治理方面，北京、武汉、首尔、上海等城市的热线在政策协同、职能协同、平台协同方面表现突出；在数智治理方面，北京、广州、武汉、首尔等城市的热线领先优势明显；在回应治理方面，北京、杭州、广州、马德里等城市的热线具有较好的成效。

  值得注意的是，近年来以北京12345热线为代表的城市热线发展深度融入了城市治理的各个领域与具体场景。在超大城市发展和数智技术迭代的进程中，北京12345市民热线实现了由点对点处理的回应受理向主动治理和预防转变，既提升了政府效能，又体现了全过程人民民主，最终形成以接诉即办为主抓手的超大城市治理创新变革。这种以全过程反馈、全方位服务、全闭环管理、全体市民参与为特点的治理模式，为全球城市治理改革浪潮贡献了“北京模式”与“中国方案”。

  让广大市民切身感受到信用环境品质提升带来的获得感、幸福感、安全感是北京推进社会信用体系建设的重要任务。在城市治理中发挥着不可或缺的作用，它为城市治理提供了更加公平、更有活力的市场环境，推动了经济社会的高质量发展。

  京津冀晋的信用建设成果以及北京在信用建设中的诸多创新实践和引领示范作用，为我国社会信用体系建设和城市治理提供了宝贵的经验和借鉴。随着信用建设的不断深入，未来将有更多的城市受益于信用体系的完善，实现经济社会的可持续发展。（来源：中宏网）